Дело № 2а-1-494/2020

Решение

Дело № 2а-1-494/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2020 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Телепнева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к Дмитриеву С.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дмитриеву С.А. об установлении административного надзора, указав в обоснование, что осужденный прибыл в учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 19.10.2017 из СИЗО №1 г.Орла, где отбывая наказание допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены в установленные законом сроки.

По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области был направлен в отряд № 11. С 24.01.2018 назначен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по медицинским показаниям.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленные законом сроки.

Исполнительных листов не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

Мероприятия воспитательного характера посещает, а именно посещает лекционные мероприятия, присутствует на общих собраниях осужденных, но положительные выводы для себя не делает.

Участие в общественной жизни отряда и учреждения в целом не принимает, общественные поручения не выполняет. Принимает участие в культурно - массовых мероприятия, за что был поощрен администрацией учреждения. Участия в спортивных мероприятия, проводимых в исправительном учреждении не принимает.

Просит установить административный надзор в отношении осужденного Дмитриева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; не выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области исковые требования поддержал.

Административный ответчик Дмитриев С.А. возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Орла от 31.07.2017 Дмитриев С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, с ограничением свободы на 1 год, с установлением следующих ограничений: не покидать постоянного места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин., не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться на регистрацию в указанный орган два раза в месяц.

Конец срока отбытия Дмитриевым С.А. наказания- 24.06.2020.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что в силу части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения должна обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, а орган внутренних дел в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, с таким заявлением должен обратиться по месту жительства или пребывания этого лица не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что приговором Советского районного суда г. Орла от 31.07.2017 Дмитриеву С.А. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он на момент рассмотрения настоящего дела отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы, то с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд только орган внутренних дел по месту жительства Дмитриева С.А., а не администрация исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к Дмитриеву С.А. об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 30.03.2020.

Судья