Дело № 5-648/2023

Акты

УИД 78RS0015-01-2023-002989-42

Дело № 5-648/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                             24 марта 2023 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Мордас О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. М.,

переводчика с киргизского языка Махкамовой С.Р.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 531), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Киргизия, гражданина республики Киргизия, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

       М. М., являясь иностранным гражданином (гражданином республики Киргизия), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Республики Киргизия М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут гражданин Республики Киргизия М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., доставлен в <данные изъяты> отдел полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В ходе проверки документов гражданина Республики Киргизия М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербург и <адрес>, установлено, что гражданин Республики Киргизия М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, трудовой договор не оформлял. На миграционный учет по месту своего пребывания был поставлен по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда уклоняется.

Действия М. М. были квалифицированы старшим УУП ГУУП <данные изъяты> отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции Поляковым Д.Н. по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

М. М. в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика, предупрежденного судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что намерен приобрести билет на выезд из РФ, пояснил, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства.

Выслушав объяснения М. М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане 29.05.2014), участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Судом установлено, что гражданин Республики Киргизия М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, трудовой договор не оформлял. На миграционный учет по месту своего пребывания был поставлен по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда уклоняется.

Вина М. М. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями М. М., данными в ходе судебного заседания;

- данными протокола ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта на имя М. М. с переводом;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении М. М.;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Киргизии М. М.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях М. М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания за данное административное правонарушение судом учитывается личность М. М., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным назначить М. М. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

М. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина республики Киргизия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: