Судья – Чернова Н.Е. Дело 33а-14370/2023 А-198а
24RS0056-01-2022-007033-69
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2023 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего – Данцевой Т.Н.,
судей – Колпакова И.Ю., Лазовского С.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федяниной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени
по апелляционной жалобе ФИО2
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 6 сентября 2023 года, которым постановлено:
«Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по налогу на профессиональный доход за ноябрь, декабрь 2021 года в размере 48 384 руб., (КБК 182 105 060 000 100 001 10), пени по налогу на профессиональный доход за декабрь 2022 года в размере 27,37 руб., (КБК 182 106 010 200 421 001 10), пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 1,23 руб. (КБК 182 106 040 120 221 001 10).
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1652,38 рублей».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС) по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход за ноябрь, декабрь 2021 года в размере 48 384 рублей, пени по налогу на профессиональный доход за 2022 год за период 28 декабря 2021 года по 28 декабря 2021 года в размере 0 рублей 04 копеек, за период с 26 января 2022 года по 27 января 2022 года в размере 27 рублей 33 копеек, пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 2 декабря 2020 года по 8 декабря 2020 года в размере 1 рубля 23 копеек.
В обоснование своих требований сослалась на то, что последний в период с 18 сентября 2021 года по 1 июня 2022 года являлся плательщиком налога на профессиональный доход. Кроме того, ФИО2 в отчетный период на праве собственности принадлежало транспортное средство марки PEUGEOT 308, государственный регистрационный знак №. Вместе с тем мер к надлежащему исполнению обязанности по уплате налогов ФИО2 не принимал, вследствие чего образовалась указанная задолженность, с учетом штрафных санкций.
Протокольным определением от 22 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (МИФНС) № 1 по Красноярскому краю (л.д. 160).
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене данного судебного акта, как незаконного. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что денежные средства, поступавшие в спорный период на его расчетный счет, не относятся к профессиональному доходу, поскольку переводы осуществлялись между принадлежащими ему счетами, а также поступали со счета супруги в целях приобретения недвижимого имущества. Какую-либо профессиональную деятельность он не осуществлял. Это подтверждается и ответом ПАО «Сбербанк России», согласно которому в 2021 году наблюдались технические сбои, вследствие чего при переводе сумм между картами одного лица могли формироваться автоматически чеки как на доход. Кроме того, не согласен с выводом суда об удовлетворении требований в части взыскания пени по транспортному налогу, поскольку обозначенная задолженность была им погашена в период рассмотрения дела.
От представителя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО7 поступили возражения на апелляционную жалобу, в рамках которых она выражает несогласие с доводами ответчика, полагая их базирующимися на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и положений налогового законодательства.
Представитель МИФНС России № 1 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения ФИО2 и его ФИО1 ФИО9 (допущенной по устному ходатайству), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО7, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Указанное нарушение было допущено судом при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ (далее – Закон) налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст. 14 поименованного Закона предусмотрено, что при произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения, налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения «Мой налог» и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган, сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Состав передаваемых сведений о расчетах и порядок их передачи через мобильное приложение «Мой налог» устанавливаются порядком использования мобильного приложения «Мой налог».
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 3 Закона, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, вправе через мобильное приложение «Мой налог» или через кредитную организацию уполномочить на реализацию установленных настоящим Федеральным законом прав и исполнение обязанностей операторов электронных площадок и (или) кредитные организации, которые осуществляют информационный обмен с налоговыми органами, включая получение от налоговых органов сведений, полученных налоговыми органами при применении такими физическими лицами специального налогового режима. В целях настоящего Федерального закона операторы электронных площадок и кредитные организации осуществляют информационный обмен с налоговыми органами при условии соответствия таких операторов электронных площадок и кредитных организаций требованиям (критериям) и соблюдения ими порядка, указанных в протоколах информационного обмена, размещаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на его официальном сайте в сети «Интернет».
Доходом самозанятого считаются только те суммы, которые он добровольно указал в приложении и на которые оформил чеки. Чеки создаются автоматически в случае, когда уполномоченная кредитная организация формирует чеки за самозанятого на те суммы, которые проходят через нее. Так, если у самозанятого открыта карта ПАО «Сбербанк», подключенная к сервису «Свое дело», то все поступления от нее, считаются его доходом,
Основанием для исчисления налога на профессиональный доход случат чеки, сформированные налогоплательщиком или уполномоченной кредитной организации при произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения.
Как видно из представленных материалов, предметом настоящего административного иска является взыскание недоимки по налогу на профессиональный доход за ноябрь, декабрь 2021 года (с учетом штрафных санкций), рассчитанной в связи с поступлением из ПАО «Сбербанк России» чеков, сформированных в рамках упомянутого выше приложения, о получении ФИО2 доходов от профессиональной деятельности.
Однако ответчик и его доверенное лицо, выражая несогласие с предъявленными требованиями, настаивают, что какую-либо профессиональную деятельность налогоплательщик не осуществлял. В качестве самозанятого был вынужден зарегистрироваться в связи с намерением вместе со своею супругой ФИО9 приобрести на аукционе жилое помещение, одним из условий участия в торгах являлось регистрация в сервисе «Свое дело». Денежные средства, на основании которых налоговым органом выставлена недоимка, переводились между его собственными банковскими счетами, либо со счета супруги (совместно нажитое имущество), в связи с чем не могут быть отнесены к полученным доходам. Самостоятельно чеки в приложении «Мой налог» он не формировал, а более того, привязка счетов к сервису «Свое дело» в спорный период не осуществлялась.
В этой связи 25 июля 2023 года налоговый орган направил в ПАО «Сбербанк России» требование № с целью установления формирования и передачи в налоговый орган оспариваемых чеков. В ответе от 2 августа 2023 года № Банк указал, что в отношении ФИО2 производилось подключение к сервису «Свое дело», произведено представление согласия, привязка осуществлена к карте №, чек формируется автоматически (л.д. 150, 151).
28 августа 2023 года ФИО2 обратился в ПАО «Сбербанк России» с аналогичным вопросом. Согласно полученной информации в 2021 году наблюдались технические ограничения по формированию чеков при поступлении переводов в сервисе «Свое дело». Таким образом, при переводе между своими картами могли формироваться чеки. Рекомендовано отменить ошибочно созданные чеки самостоятельно либо в сервисах ФНС (л.д. 172-173).
5 сентября 2023 года ФИО2 обратился в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска с требованием аннулировать обозначенные чеки. Однако в ответе от 5 октября 2023 года налоговый орган сослался на то, что не наделен полномочиями по аннулированию чеков, сформированных плательщиками налога на профессиональный доход, в связи с чем налогоплательщик вправе самостоятельно аннулировать сформированные чеки в меню сервиса «Свое дело» в мобильном приложении Сбербанк онлайн. При этом ранее в письменных пояснениях налоговый орган указывал на отсутствие правовых оснований для произведения перерасчета начислений по налогу на профессиональный доход за 2021 год по причине того, что соответствующая информация об аннулировании (отзыве) чеков к ним не поступала (л.д. 137-138, 211).
Вместе с тем, административный ответчик пояснял, что самостоятельно отменить ошибочно сформированные чеки не представляется возможным, поскольку фактически, из-за технического сбоя, они в программе отсутствуют.
Принимая во внимание, что основанием для начисления налога на профессиональный доход в силу ст.ст. 3, 14 Закона послужили чеки, сформированные ПАО «Сбербанк» с использованием сервиса «Свое дело», Банк является лицом, ответственным за надлежащее функционирование данной платформы. Однако ответчик настаивает на том, что поставленная перед указанным кредитным учреждением задача надлежащим образом реализована не была, платежные документы были сформированы по денежным суммам, не являющимся доходом, и по счетам, не подключенным к указанному сервису.
В силу приведенных норм ПАО «Сбербанк» включен в круг субъектов, привлекаемых в целях реализации налогоплательщиком избранного им специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в том числе осуществляет информационный обмен с налоговыми органами, и спорные моменты в рамках настоящего дела возникли именно в связи с осуществлением им деятельности на данном направлении.
Вместе с тем, разрешая предъявленные требования, суд первой инстанции не при-влек к участию в деле указанный Банк, в то время как оспариваемым судебным актом затрагиваются его права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, с учетом положений п. 3 ст. 309 и п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, находит указанное решение подлежащим отмене, а административное дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенные нарушения, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и обстоятельства, имеющие значение для административного дела, а именно, установить основания и условия подключения ФИО2 к сервису «Свое дело», номера его счетов, привязанных к данному приложению и учитываемых при формировании авточеков, порядок оформления таковых, передачи налоговому органу и их отмены (аннулирования).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 6 сентября 2023 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2023 года.
