Дело № 5-48/2023

Акты

Материал №5-48/2023

61RS0053-01-2023-001104-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 1 декабря 2023 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев, в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: Ростовская область, г.Семикаракорск, ул.Калинина,5, поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правона- рушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумановой Мадины Абдухоликовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Туманова М.А. являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

"ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, при проверке документов по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, в 90 суток из 180 суток в предыдущий период пребывания гр-кой <адрес>- Тумановой Мадиной Абдухоликовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ( период пребывания составил 129 дней); въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, в силу чего гражданка <адрес> Туманова Мадина Абдухоликовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, срок пребывания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 134 дня, чем нарушены нормы ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( далее Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 ).

В силу требований абз.9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3 законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвали- фицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона ( пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3).

В судебном заседании Туманова М.А. свою вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об администра- тивном правонарушении, пояснив, что приехала в <адрес>, где ее дочь проходила лечение. В настоящее время имеет личные средства, поэтому просит дать возможность покинуть территории РФ самостоятельно. Документов подтверждающих наличие у неё близких родственников являющихся гражданами РФ не имеет.

Кроме признания своей вины, вина Тумановой М.А. подтверж- дается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией миграционной карточки серия № №,в которой отражен факт въезда Тумановой М.А. в РФ ; фактами из досье Тумановой М.А. полученными из АС ЦБДУИГ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях устанавливает наложение администра- тивного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть обязательное назначение административного выдворения, сам Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмот- ренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие у Тумановой М.А. близких родственников на территории РФ, что может повлечь нарушение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства- не предоставлено.

Действия Тумановой М.А. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении администра- тивного наказания физическому лицу учитываются характер совершен- ного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие администра- тивную ответственность, и обстоятельства, отягчающие администра- тивную ответственность.

Туманова М.А. совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к ней наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом, принимая во внимание, что ранее Туманова М.А. не допускала нарушений правил въезда ( выезда) на территорию РФ, позицию Тумановой М.А., заявившей в судебном заседании о наличии у неё возможности самостоятельного выезда из РФ, за счет собственных денежных средств, а также отсутствие в действиях последней отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, считаю возможным применить административное выдворением в форме контролируемого самостоя- тельного выезда из Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характере совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность Тумано- вой М.А. прихожу к выводу о возможности назначении минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Туманову Мадину Абдухоликовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением-в форме контроли- руемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением Тумановой Мадиной Абдухоликовной постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы миграционного контроля -Управление МВД России по Ростовской области.

Разъяснить Тумановой М.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району), ИНН 6132003351, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, номер счета получателе 03100643000000015800 в Отделении Ростова-на-Дону Банк России/УФК по Ростовской области, БИК 046015102, кор./сч. 40102810845370000050, КБК 18811601181019000140, администра- тивный штраф, УИН 18891619990164482118.

Копия документа, свидетельствующего об уплате администра- тивного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составив- шему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский" областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Материал №5-48/2023

61RS0053-01-2023-001104-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 1 декабря 2023 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев, в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: Ростовская область, г.Семикаракорск, ул.Калинина,5, поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правона- рушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тумановой Мадины Абдухоликовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Туманова М.А. являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

"ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, при проверке документов по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, в 90 суток из 180 суток в предыдущий период пребывания гр-кой <адрес>- Тумановой Мадиной Абдухоликовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ( период пребывания составил 129 дней); въехала на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, в силу чего гражданка <адрес> Туманова Мадина Абдухоликовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, срок пребывания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 134 дня, чем нарушены нормы ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( далее Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-Ф3 ).

В силу требований абз.9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3 законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвали- фицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона ( пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-Ф3).

В судебном заседании Туманова М.А. свою вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об администра- тивном правонарушении, пояснив, что приехала в <адрес>, где ее дочь проходила лечение. В настоящее время имеет личные средства, поэтому просит дать возможность покинуть территории РФ самостоятельно. Документов подтверждающих наличие у неё близких родственников являющихся гражданами РФ не имеет.

Кроме признания своей вины, вина Тумановой М.А. подтверж- дается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией миграционной карточки серия № №,в которой отражен факт въезда Тумановой М.А. в РФ ; фактами из досье Тумановой М.А. полученными из АС ЦБДУИГ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми- нистративных правонарушениях устанавливает наложение администра- тивного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть обязательное назначение административного выдворения, сам Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмот- ренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие у Тумановой М.А. близких родственников на территории РФ, что может повлечь нарушение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства- не предоставлено.

Действия Тумановой М.А. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении администра- тивного наказания физическому лицу учитываются характер совершен- ного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие администра- тивную ответственность, и обстоятельства, отягчающие администра- тивную ответственность.

Туманова М.А. совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к ней наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом, принимая во внимание, что ранее Туманова М.А. не допускала нарушений правил въезда ( выезда) на территорию РФ, позицию Тумановой М.А., заявившей в судебном заседании о наличии у неё возможности самостоятельного выезда из РФ, за счет собственных денежных средств, а также отсутствие в действиях последней отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, считаю возможным применить административное выдворением в форме контролируемого самостоя- тельного выезда из Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характере совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность Тумано- вой М.А. прихожу к выводу о возможности назначении минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Туманову Мадину Абдухоликовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением-в форме контроли- руемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением Тумановой Мадиной Абдухоликовной постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы миграционного контроля -Управление МВД России по Ростовской области.

Разъяснить Тумановой М.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району), ИНН 6132003351, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, номер счета получателе 03100643000000015800 в Отделении Ростова-на-Дону Банк России/УФК по Ростовской области, БИК 046015102, кор./сч. 40102810845370000050, КБК 18811601181019000140, администра- тивный штраф, УИН 18891619990164482118.

Копия документа, свидетельствующего об уплате администра- тивного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составив- шему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский" областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья