Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 декабря 2023 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Нурисламова Р.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу- Бахшиевой Н. М. кызы, а также ее защитника- Саитгалина А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бахшиевой Н. М. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Азербайджан,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов по адресу: г.Уфа, ул. Рязанская, д.1/1 установлено, что гражданка Республики Азербайджан Бахшиева Н.М. заехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес> до 06.03.2023, выехала из Российской Федерации 20.09.2023 и снова заехала 28.09.2023, не выдержав за пределами РФ 90 суток из 180, то есть срок её пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течении 180 суток последнего периода, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Бахшиева Н.М. кызы вину в совершенном правонарушении не отрицала.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу- Саитгалеев А.А. в совершении административного правонарушения не оспаривал.
Исследовав материалы дела, заслушав Бахшиеву Н.М. кызы, ее защитника, прихожу к следующему.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ- иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Бахшиевой Н.М. кызы кроме ее признательных показаний подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023 года № 06/169335, рапортом УУП ОП № 6 Управления МВД России по г.Уфа А.М.Нуриева, распечатками СПО «Мигрант-1», протоколом задержания от 26.09.2023 года.
В связи с нарушением правил пребывания в Российской Федерации Бахшиева Н.М. кызы подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Установлено, что Бахшиева Н.М. находится в официальном браке с гражданином РФ Бахшиевым Э.А., зарегистрированном 27.05.2023 года в во Втором отделе ЗАГС Октябрьского района г.Уфа Госкомитета РБ по делам юстиции (свидетельство о заключении брака III- АР №), 02.03.2023 года Бахшиева Н.М. родила дочь Бахшиеву Н.ьвиновну, отцом которой является ее супруг Бахшиев Э.А. (свидетельство о рождении (V-АР №, выдано Первым отделом ЗАГС Октябрьского района г.Уфа Госкомитета РБ по делам юстиции); кроме того, у супругов имеются дети- Бахшиева Г. Э. кызы, 20.06.2013 года рождения и Бахшиев А. Э. оглы, 25.04.2015 года рождения, обучающиеся в 4В и 2Б класссах МАОУ «Школа № 31 имени Героя Советского Союза Рихарда Хорге с углубленным изучением отдельных предметов», что подтверждено представленными свидетельствами о рождении детей и справками образовательного учреждения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N, от 13 марта 2008 года N, от 27 мая 2008 года N, от 13 июля 2010 года N, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, наказание определяется в виде штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Бахшиеву Н.М. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.Р.Нурисламова
