61RS0011-01-2024-000732-94 К делу № 5-43/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 марта 2024 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
с участием:
- лица, привлекаемого к административной ответственности – Кабанова Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кабанова Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, являющегося гражданином Республики Казахстан (паспорт: №), национальность - русский, образование среднее-специальное, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидом не являющегося, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоявшего, официально не трудоустроенного, работающего без оформления трудовых отношений в ООО СПН «Тракт» в должности водителя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекавшегося,
установил:
22.03.2024 года в 09 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району, расположенном по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан Кабанов Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в 1-м периоде своего пребывания из 180 суток: прибыл на территорию Российской Федерации 07.01.2023 года, убыл 05.04.2023 года; прибыл на территорию Российской Федерации 05.04.2023 года, убыл 01.07.2023 года, срок пребывания Кабанова Н. на дату выезда (01.07.2023 года) составил 175 суток. Срок пребывания Кабанова Н. на 07.04.2023 составил 90 суток, т.е. Кабанов Н. в предыдущем периоде своего пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 08.04.2023 года до 01.07.2023 года, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных н в Российской Федерации». В периоде с 07.01.2023 года по 07.07.2023 года (180 суток) мог находиться 90 суток, а фактически пребывал на территории РФ в данном периоде 175 суток.
В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения нарушителя (законного представителя), Кабанов Н. собственноручно написал: «с протоколом согласен, уклонился от выезда в связи с незнанием закона» и поставил свою подпись.
В судебное заседание Кабанов Н., явился, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал по совету своего знакомого, с целью трудоустройства, на территории Российской Федерации проживает его дядя. В настоящее время он имеет регистрацию по месту жительства на территории Белокалитвинского района, оформил ИНН, СНИЛС, в ближайшее время намерен получить гражданство Российской Федерации, просил назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд, выслушав Кабанова Н., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Кабанова Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана, его действия квалифицированы правильно, как уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 610022/24/67 от 22.03.2024 года; объяснением Кабанова Н. от 22.03.2024 года; миграционной картой; справкой на лицо, пересекающее государственную границу РФ; выпиской из базы данных «Мигрант-1» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, возможность наступления более тяжких последствий из-за совершения данного правонарушения.
Суд также учитывает, что Кабанов Н. ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекался.
Действия Кабанова Н. не могут быть признаны судом малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые законом правоотношения.
Решая вопрос о мере наказания, судом отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание Кабановым Н. своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаяние в содеянном.
Между тем, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает также назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу требований ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Кабанов Н. на территории Российской Федерации, а именно на территории Белокалитвинского района Ростовской области имеет регистрацию по месту жительства, официально не трудоустроенного, работающего без оформления трудовых отношений в ООО СПН «Тракт» в должности водителя.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Кабанову Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности при назначении меры административного наказания Кабанову Н. ограничиться наказанием в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Кабанова Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.
Реквизиты для оплаты штрафа:
03100643000000015800, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель платежа: УФК по Ростовской области г. Ростов – на – Дону (для ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60606101, КБК 18811601191010016140, УИН 18891619990164526662, протокол об административном правонарушении № 610022/24/67 от 22.03.2024 года.
Копию постановления вручить Кабанову Н., а также инспектору ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району, для сведения.
Разъяснить Кабанову Н., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить Кабанову Н., что согласно ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка или рассрочка не могут быть предоставлены иностранным гражданам.
При уплате административного штрафа квитанцию необходимо представить в Белокалитвинский городской суд Ростовской области по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Гагарина, д. 50, каб. № 29.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Д.С. Прошина
