Дело № 33а-2651/2024
Номер дела: 33а-2651/2024
УИН: 30RS0004-01-2024-003080-16
Дата начала: 05.07.2024
Дата рассмотрения: 24.07.2024
Суд: Астраханский областной суд
:|
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
Акты
судья Вергунова О.П. дело № 33а-2651/20242а-2166/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 24 июля 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Лавровой С.Е.,
судей областного суда Вилисовой Л.А., Ковалевой А.П.,
при ведении протокола помощником судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вилисовой Л.А. дело по апелляционной жалобе административного ответчика Луя ФИО11 на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 июня 2024 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Луя ФИО12,
установила:
врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Луя С.Ю., в обоснование исковых требований указав, что Луя С.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Луя С.Ю., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, против установления административного надзора не возражал, просил снизить срок административного надзора до 2 лет, указав, что нуждается в медицинском обследовании и после освобождения из мест лишения свободы, будет проходить лечение в медицинском учреждении, поэтому явка в орган внутренних дел будет затруднительна.
Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Насонов С.С. полагал, что административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 июня 2024 года административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Луя С.Ю. удовлетворено. В отношении в отношении Луя С.Ю. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно - развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Луя С.Ю. после 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор надлежит исчислять со дня постановки Луя С.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением Луя С.Ю. установленных в отношении него административных ограничений поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В апелляционной жалобе Луя С.Ю. ставит вопрос об изменении судебного решения, снижении срока административного надзора до двух лет, поскольку после освобождения он намерен продолжить лечение в больнице.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился.
Заслушав докладчика, выслушав заключение прокурора Гусевой А.С., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, Луя С.Ю., участвующего посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзора).
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела, приговором Наримановского районного суда Астраханской области от 31 августа 2021 года Луя С.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождается Луя С.Ю. из мест лишения свободы по отбытию наказания 30 августа 2024 года. Судимость за совершение данного преступления у Луя С.Ю. не снята и не погашена.
Как следует из характеристики, данной ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, осужденный Луя С.Ю. прибыл 26.07.2023 года из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. В период отбывания наказания допусти 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением комиссии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области от 14.12.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области от 16.12.2021 года поставлен на профилактический учет «как лицо организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям сотрудников администрации».
Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области Калмыкова А.П. от 14 декабря 2021 года осужденный Луя С.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, при наличии сведений о том, что Луя С.Ю. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, и за время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении Луя С.Ю.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное Луя С.Ю., относится к категории тяжких, судимость за совершение которых погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт г части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Определяя срок административного надзора, и устанавливая Луя С.Ю. административные ограничения, суд первой инстанции исходил из характера и обстоятельств, совершенного им преступления, личности и характеристики осужденного.
Что касается срока административного надзора, то он соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения Луя С.Ю. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона № 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении Луя С.Ю. административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, а также являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения правонарушений, и не ограничивают право поднадзорного лица на труд, обеспечение семьи и иные его законные права и интересы и являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы об уменьшении срока административного надзора, отклоняются. Из приведенных выше норм следует, что в отношении административного ответчика судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор на срок три года, а установленные административные ограничения соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия. Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в установленных законом пределах и с учетом обстоятельств дела является разумным. Кроме того, установленный срок на три года, также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступление, совершенное осужденным Луя С.Ю.
Луя С.Ю. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Между тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости), в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об уточнении срока административного надзора до 30 августа 2027 года, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 июня 2024 года уточнить, установить в отношении Луя ФИО13 административный надзор сроком до 30 августа 2027 года.
В остальной части решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 июня 2024 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: С.Е. Лаврова
Судьи областного суда: А.П. Ковалева
Л.А. Вилисова
