Дело № 5-108/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Алапаевск 05 декабря 2024 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Ермакович Е.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жабборова Т.Г. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Жабборова Т.Г. , <данные изъяты>,
о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
04.12.2024 в 17 часов 40 минут по адресу: Свердловская область, Алапаевский район пос. В. Синячиха ул. Союзов д. 22, был задержан гражданин <данные изъяты> Жабборов Т.Г., который временно пребывал на территории Российской Федерации с целью визита - работа. За период пребывания Жабборов Т.Г. за выдачей патента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации не обращался. На основании изложенного Жабборов Т.Г. обязан выехать с территории Российской Федерации по истечении 90 суток со дня срока пребывания, однако, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем допустил нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Факт совершения Жабборовым Т.Г. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Жабборов Т.Г. не отрицал факта совершения им административного правонарушения, признал вину. Указал, что тесных семейных и иных социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Представил письменное ходатайство о приведении постановления в части принудительного административного выдворения к немедленному исполнению, в судебном заседании просил его удовлетворить, указал о наличии в его распоряжении денежных средств для покупки билета.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом УУ МО МВД России «Алапаевский» о выявлении Жабборова Т.Г., письменными и устными объяснениями Жабборова Т.Г., сведениями на Жабборова Т.Г. из СПО «Мигрант-1», справкой - досье на физическое лицо и другими материалами дела.
Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Жабборов Т.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В п. 5 этой же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что Жабборов Т.Г., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он пребывал на территории Российской Федерации с 10.02.2024 по 17.05.2024, с 17.05.2024 по 04.12.2024. В период с 18.03.2024 по 18.04.2024 действовал патент. Учитывая суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок пребывания Жабборова Т.Г. на территории Российской Федерации закончился 16.07.2024. Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении законного срока пребывания (16.07.2024) за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым в период с 17.07.2024 по день составления протокола 04.12.2024 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих Жабборову Т.Г. право находиться на территории Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.
Нарушение миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Жабборова Т.Г. к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения.
Совершенное Жабборовым Т.Г. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Жабборова Т.Г. не содержащие уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, также то обстоятельство, что Жабборов Т.Г., незаконно находясь на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, на территории Российской Федерации не трудоустроен, родственников – граждан Российской Федерации, иных устойчивых семейных и социальных связей, недвижимого имущества в стране пребывания не имеет.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Жабборову Т.Г. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.
Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено.
В порядке ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании представленного письменного ходатайства Жабборова Т.Г., с учетом пояснений о наличии денежных средств для приобретения проездных документов, суд полагает возможным ходатайство Жабборова Т.Г. удовлетворить, постановление в части принудительного административного выдворения обратить к немедленному исполнению.
В соответствии с положением ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым содержать Жабборова Т.Г. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Жабборова Т.Г. , <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области ММО МВД России «Алапаевский», ИНН 6601004201, КПП 667701001, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, корреспондентский счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18880466240422837713, идентификатор: иностранный паспорт FА 4666178 от 05.01.2022 сроком действия по 04.01.2032.
Ходатайство Жабборова Т.Г. о приведении постановления в части принудительного административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.
Постановление в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Жабборова Т.Г. подлежит немедленному исполнению.
До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Жабборова Т.Г. и содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, пер. Горнистов, 15/4).
Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 06.12.2024 по 05.03.2025 включительно.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Исполнение настоящего постановления возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Ермакович
