Дело № 5-20/2024
УИД: 59RS0005-01-2025-000196-49
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пермь 17 января 2025 года
Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,
при секретаре Посохиной А.Д.,
с участием Шерматова М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шерматова Махамадкарима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
16.01.2025 в 20 часов 45 минут в помещении отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района) Управление МВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных установлено, что Шерматов М. въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда- работа, имел разрешенный срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в РФ до 02.12.2024, своевременно не выехал за пределы РФ, обязанность по выезду не исполнил, в период с 03.12.2024 по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ у Шерматова М. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
В судебном заседании Шерматов М. с протоколом согласился, пояснил, что не успел продлить срок своего пребывания до 01.12.2024, так как потерял паспорт, в г.Перми не работал, приезжает на медицинское обследование, в 2024 году была сделана операция, в феврале 2025 года предстоит компьютерная томография, семья находится в <адрес>, в г.Перми проживает дочь, являющаяся гражданкой <адрес> и сын, гражданин <адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав Шерматова М., приходу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
Вина Шерматова М. подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие правонарушения и с которым Шерматов М. был ознакомлен, с нарушением согласен;
письменными объяснениями Шерматова М. от 16.01.2025,
справкой главного эксперта отдела по вопросам миграции ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района) УМВД России по г. Перми о том, что Шерматов М. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда-работа, имел разрешенный срок пребывания в РФ до 02.12.2024. С 03.12.2024 по настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда, в розыске не значится, уведомления о заключении/прекращении трудового договора/гражданско-правового договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданство РФ) не обращался.
Собранные по делу доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.
Обстоятельство отсутствия у Шерматова М. в период с 03.12.2024 по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, установлено и каких-либо сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Действия Шерматова М. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Признание вины Шерматовым М. судья расценивает в качестве его раскаяния и признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере назначения Шерматову М. административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства и период его совершения, личность виновного.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Кроме того, при назначении наказания, судья учитывает положения ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В данном случае оснований для применения к Шерматову М. положений части 4 ст. 3.10 и части 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется. Доводы Шерматова М., что по состоянию здоровья он нуждается в медицинском обследовании на территории РФ, судом отклоняются как несостоятельные, прохождение лечения на территории Российской Федерации не освобождает Шерматова М. от обязанности соблюдения миграционного законодательства.
Доказательств о том, что Шерматовым М. приняты меры по урегулированию своего положения в Российской Федерации с учетом Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также не представлено.
С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить Шерматову М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Наличие у Шерматова М. дочери, являющейся гражданкой РФ, не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации, которые делали безусловно невозможным применение в отношении Шерматова М. такой меры ответственности, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.
С учетом вышеперечисленных и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья считает, что Шерматов М. подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья:
постановил:
признать Шерматова Махамадкарима виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Административное выдворение Шерматова М. возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.
До выдворения за пределы РФ содержать Шерматова М. в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <адрес>.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ Г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, УИН - 18880459259061422581, плательщик – Шерматов Махамадкарим.
Разъяснить, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: И.В. Панькова
