УИД 57RS0022-01-2026-003525-91
Производство № 2а-1632/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО4,
административного ответчика Локатош В.Т.,
помощника прокурора Заводского района г. Орла ФИО5,
при секретаре судебного заседания Савенковой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Локатош Валентине Томашевне о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Локатош Валентине Томашовне о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Исковые требования обоснованы тем, что гражданка (адрес обезличен) Локатош Валентина Томашевны, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывала наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)
Локатош Валентина Томашевна (дата обезличена) осужден Ливенским районным судом Орловской области по п. ч. 2 ст. 159 УК РФ к 300 часам обязательных работ. Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от (дата обезличена) обязательные работы заменены на 27 дней лишения свободы в колонии-поселении.
(дата обезличена) УФСИН России по Орловской области в отношении Локатош В.Т. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (номер обезличен) сроком на 1 год после отбытия наказания.
Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области (дата обезличена) принято решение о депортации из Российской Федерации в отношении Локатош В.Т.
Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Локатош В.Т. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен) до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена).
(дата обезличена) направлен запрос в ПУ ФСБ России по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) о возможности осуществления депортации Локатош В.Т. через МАПП «(адрес обезличен). В адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступил.
В связи с началом (дата обезличена) Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, передача граждан Украины за пределы Российской Федерации приостановлена до особого распоряжения МВД России.
По изложенным основаниям, просит о продлении срока пребывания Локатош В.Т. гражданки Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен) сроком на три месяца, в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал.
В судебном заседании административный ответчик Локатош В.Т. возражала в удовлетворении иска.
Помощник прокурора Заводского района г. Орла ФИО5 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).
Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что гражданка (адрес обезличен) Локатош Валентина Томашевны, (дата обезличена) года рождения, прибыла в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывала наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)
Локатош Валентина Томашевна (дата обезличена) осужден Ливенским районным судом Орловской области по п. ч. 2 ст. 159 УК РФ к 300 часам обязательных работ. Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от (дата обезличена) обязательные работы заменены на 27 дней лишения свободы в колонии-поселении.
(дата обезличена) УФСИН России по Орловской области в отношении Локатош В.Т. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (номер обезличен) сроком на 1 год после отбытия наказания.
(дата обезличена) ФСИН России принято распоряжение (номер обезличен) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Локатош В.Т., подлежащей освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 год после отбытия наказания до погашения судимости.
(дата обезличена) УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации Локатош В.Т.
(дата обезличена) Локатош В.Т. освобождена из ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области.
Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Локатош В.Т. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена).
(дата обезличена) направлен запрос в ПУ ФСБ России по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) о возможности осуществления депортации Локатош В.Т. через МАПП «(адрес обезличен). В адрес УМВД России по Орловской области до настоящего времени ответ не поступил.
В связи с началом (дата обезличена) Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, передача граждан Украины за пределы Российской Федерации приостановлена до особого распоряжения МВД России.
Суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.
Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, исключает на данный момент возможность исполнения решения УМВД России по Орловской области о депортации Локатош В.Т. за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание наличие в отношении Локатош В.Т. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Локатош В.Т. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Локатош В.Т. в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Локатош В.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до (дата обезличена). Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Локатош В.Т. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Локатош Валентине Томашевне о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.
Продлить срок пребывания Локатош Валентине Томашевне, (дата обезличена) года рождения, гражданина (адрес обезличен), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до (дата обезличена).
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 15 мая 2026 г.
Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2026 г.
Судья З.А. Соловьева
